為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，提升管理和服務(wù)水平，根據(jù)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《市糾風(fēng)辦關(guān)于2014年度全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。圍繞“兩個(gè)中心，四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)目標(biāo)，以糾正損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、評(píng)議對(duì)象
我公司被列為全市15個(gè)被評(píng)單位之一，公司所屬各基層單位、機(jī)關(guān)相關(guān)職能部室為評(píng)議對(duì)象，其中營(yíng)業(yè)抄收、管網(wǎng)維護(hù)及搶修、工程安裝、供水熱線、用水報(bào)裝、戶表改造、供水水質(zhì)等服務(wù)窗口及管理部門為評(píng)議重點(diǎn)。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。是否按照中央和省委、省政府以及市委、市政府要求進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程；是否存在利用職權(quán)和行業(yè)地位違規(guī)收費(fèi)、侵害市場(chǎng)主體利益、謀取部門利益等問(wèn)題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委二十一條意見(jiàn)，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)；是否制定相關(guān)措施，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題；是否加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害市場(chǎng)主體利益的不正之風(fēng)；是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為和利用職權(quán)吃拿卡要、推諉扯皮、工作效率低下等影響工作效能和執(zhí)行力的問(wèn)題。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任；是否自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用；是否圍繞容易滋生腐敗的工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制，完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系；是否建立健全具有行業(yè)特色的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系并有效實(shí)施。
4、收集和解決問(wèn)題方面。是否暢通群眾訴求渠道；是否及時(shí)解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢及舉報(bào)投訴的問(wèn)題；政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位；是否切實(shí)解決本單位本部門存在的突出問(wèn)題；是否健全完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；整改效果是否讓社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象滿意等。
四、組織實(shí)施
本次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)按照省、市統(tǒng)一部署組織實(shí)施，采取“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、依托媒體、公眾參與”的方法進(jìn)行。各單位、各部門要按省、市要求組織開(kāi)展好民主評(píng)議工作。評(píng)議工作從5月份開(kāi)始，10月結(jié)束。具體安排如下：
（一）動(dòng)員部署階段（5月初）
1、各單位結(jié)合實(shí)際工作，制定詳細(xì)的行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確定評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定相應(yīng)措施。各單位的實(shí)施方案于5月8日前報(bào)送公司評(píng)議辦。
2、各單位要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，層層動(dòng)員，營(yíng)造良好的評(píng)議工作氛圍。認(rèn)真組織員工召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)行風(fēng)評(píng)議有關(guān)文件和精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與行風(fēng)評(píng)議的積極性。
3、利用《襄水動(dòng)態(tài)》、黑板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)站等載體大力宣傳行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義、主要內(nèi)容、有關(guān)要求以及公司行風(fēng)評(píng)議工作具體實(shí)施辦法。
4、各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、工作重點(diǎn)明確。
（二）查找問(wèn)題階段（5月—7月）
1、認(rèn)真開(kāi)展自查。一是公司將圍繞供水水質(zhì)、水壓、工程安裝、用水報(bào)裝、戶表改造、營(yíng)業(yè)抄收、管網(wǎng)搶修、窗口服務(wù)等工作，著重查找思想觀念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、管理水平、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、設(shè)意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，多渠道廣泛征求人民群眾及服務(wù)對(duì)象對(duì)供水服務(wù)及行業(yè)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。二是主動(dòng)征求行評(píng)督查員的意見(jiàn)，積極配合行評(píng)督查員開(kāi)展工作，查找公司存在的突出問(wèn)題。
2、公開(kāi)承諾。公司將認(rèn)真梳理自查出的問(wèn)題和征集到的意見(jiàn)，就群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)，作出具體承諾，并在市政府網(wǎng)站、黨風(fēng)廉政網(wǎng)站以及公司網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。
3、明察暗訪。市糾風(fēng)辦將組織行評(píng)督查員和媒體對(duì)我公司行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作進(jìn)行明察暗訪和檢查，公司行評(píng)辦也將不定期對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
（三）問(wèn)題整改階段（8月—10月）
1、各單位要將整改貫穿評(píng)議工作始終，針對(duì)自查和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行歸類分析，有針對(duì)性地制定整改措施，并落實(shí)到位。通過(guò)抓行風(fēng)建設(shè)，贏得服務(wù)對(duì)象和人民群眾的好評(píng)。要建立健全行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，培育、宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，讓廣大群眾真切感受到整改工作力度和評(píng)議效果。
2、市糾風(fēng)辦將組織督查組進(jìn)行督促檢查，并在9月份組織政風(fēng)行風(fēng)熱線和電視問(wèn)政專題節(jié)目活動(dòng)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改落實(shí)。
3、行評(píng)督查員將對(duì)我公司承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、自查和收集問(wèn)題整改、群眾對(duì)投訴問(wèn)題解決滿意度、我公司行風(fēng)建設(shè)等情況作為督查重點(diǎn)，作為評(píng)價(jià)我公司行風(fēng)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此公司各單位、各部門要抓好問(wèn)題的整改，把群眾滿意作為整改標(biāo)準(zhǔn)，按責(zé)任分工抓好落實(shí)。
（四）建章立制階段（10月）
要建立糾建并舉工作機(jī)制，各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真總結(jié)，尋找差距，查漏補(bǔ)缺，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索，建立健全規(guī)范作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，促使行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。
（五）行風(fēng)測(cè)評(píng)階段（10月底）
1．相關(guān)部門評(píng)價(jià)（占40%）。由市糾風(fēng)辦組織相關(guān)部門對(duì)參評(píng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的評(píng)價(jià)；市治庸辦（市優(yōu)化辦）負(fù)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治庸問(wèn)責(zé)、市民問(wèn)政情況的評(píng)價(jià)；市物價(jià)局負(fù)責(zé)行政事業(yè)和服務(wù)性收費(fèi)情況的評(píng)價(jià)；市法制辦負(fù)責(zé)行政行為的評(píng)價(jià)；市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政審批窗口服務(wù)情況的評(píng)價(jià)；市政府公共服務(wù)熱線調(diào)度中心負(fù)責(zé)“12345”政府公共服務(wù)熱線投訴辦理情況的評(píng)價(jià)；襄陽(yáng)廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴辦理情況的評(píng)價(jià)。
2．問(wèn)卷測(cè)評(píng)(占20%)。由市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)部門進(jìn)行書面問(wèn)卷測(cè)評(píng)。市糾風(fēng)辦組織行評(píng)督查員全程參與問(wèn)卷測(cè)評(píng)工作。
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